關于進一步加強勞務派遣經營許可 審批管理的通知!
作者:  來源: http://www.663590.live/hydt/n837.html   發布時間:2019-10-10

內人社發〔2019〕29號

關于進一步加強勞務派遣經營許可

審批管理的通知

 

各盟市人力資源和社會保障局,滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局:

為深入貫徹自治區黨委、政府深化放管服改革部署,認真落實《勞動合同法》《行政許可法》相關規定,進一步加強勞務派遣經營許可管理,維護勞動者合法權益,優化市場營商環境,強化屬地監管責任,從即日起將原自治區本級審批冠內蒙古字樣的勞務派遣經營許可(變更、延續)業務調整為屬地盟市進行行政許可。具體事宜通知如下:

一、提高政策宣傳和審批服務質量

(一)強化勞務派遣相關政策宣傳。目前,個別用工單位和申請經營許可人不了解勞務派遣用工形的基本概念和相關法律責任及法規要求,還有個別用工單位隨意將勞務派遣經營許可設置為招投標門檻,造成盲目申請勞務派遣經營許可。為正確解讀勞務派遣政策,各盟市人力資源社會保障局(勞務派遣許可機關)要加強對勞務派遣經營單位、用工單位和勞動者的政策宣傳和解釋,使勞務派遣公司和用工單位準確理解勞務派遣用工形式應該承擔的法律責任和義務,理解三性崗位和勞務派遣用工占比規定、勞務派遣與勞務承攬(外包)的區別。

(二)明確許可層級。我區認真落實《勞動合同法》和《勞務派遣暫行規定》(人社部第22號令)對派遣總量和崗位做出限定,勞務派遣用工總量基本穩定。為防止勞務派遣經營許可證濫用,暫按自治區人民政府《關于分級審批、下放和取消部門行政審批項目的決定》(內政發〔2014〕58號)要求,仍由盟市級人力資源社會保障局(許可機關)負責許可,并依據《行政許可法》承擔相應的法律責任

(三)實行許可承諾制。勞務派遣經營許可實行許可承諾制,申請人應承諾所提供申請材料真實、依法經營,并承擔申請、經營過程中的一切法律責任。

(四)調整報送材料。為進一步營造公平、公正的營商環境,對勞務派遣單位設立要求作出調整。一是刪除自治區人力資源和社會保障廳《關于實施勞務派遣行政許可及勞務派遣服務規范的通知》(內人社發〔201377號)附件2中要求初設勞務派遣單位工作人員不得少于5專職管理人員按派遣員工的300:1比例配置(其中具有初級職稱以上資質的管理人員數量不得少于人員總數的50%)的規定,不再為必備條件;二是經營場地使用面積調整為不得少于100平方米。

二、做好工作銜接

(一)編號管理。許可調整后,自治區不再頒發“NMG2019”字樣許可證,各盟市許可證編號以盟市名稱的大寫拼音首字母開頭加年份 “-”“三位數字的順序頒證,例如包頭市:BT2019-005”。原自治區“NMG”編號到期或延續后,所在盟市新編許可證號碼。

(二)檔案移交。自治區將按照屬地原則將已審批勞務派遣公司檔案全部移交各盟市;自治區將不再下發經營許可證(正副本)原件,各盟市按照原件樣式規格自行印制。

三、加強事后監管

(一)加大監督檢查力度。依據國務院《勞動保障監察條例》和《內蒙古自治區勞動保障監察條例》的規定,各級勞動保障監察部門加強對勞動派遣經營企業和用工單位的監督檢查,及時將檢查處罰結果通報行政許可部門在網上公開公示,充分運用社會法人勞動保障失信黑名單及信用評價制度,切實維護勞動者合法權益。

(二)扎實做好勞務派遣經營許可雙公示各盟市按要求在本級官方網站、市場監督管理局企業信用信息系統和發改委雙公示系統做好信息公開工作,審批后5個工作日內完成公示。并于每季度5日前將本地區新增審批、變更、延續等情況報自治區人力資源和社會保障廳。

(三)積極開展專項檢查。各級人力資源社會保障部門要按照人力資源社會保障部和自治區人力資源社會保障廳統一部署,每年進行一次勞務派遣用工專項檢查。同時,要加強與稅務部門的溝通,對勞務派遣公司涉嫌虛開稅票行為,及時通報稅務部門處理。

(四)認真開展勞務派遣公司年度審核和結果公示。依據《勞務派遣行政許可實施辦法》(人社部第19號令),勞務派遣企業于每年的331日之前報送年度經營情況和審計報告,盟市許可機關要按照《關于進一步加強勞務派遣經營業務許可事后監管工作的通知》(內人社辦發〔2018149號)文件具體要求嚴格做好年度審查,并在每年425日前將審核結果報自治區人力資源和社會保障廳。

 

 

 

內蒙古自治區人力資源和社會保障廳

201971

    (此件主動公開)

 

內蒙古自治區人力資源和社會保障廳辦公室       

 201972日印發

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